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作為江蘇省首批第三代社會保障卡建設試點城市，蘇州市于2021年5月20日啟動發放第三代社會保障卡暨江蘇（蘇州）一卡通，截至2023年4月18日，發放第三代社會保障卡856.8萬張，電子社保卡簽發率達91.3%，在全省13個地市中排名第一。

全面推進社會保障卡發放 邁入“一卡通用”新階段

2020年8月20日，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上指出，要探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。同時，人社部也明確要求，從2021年起，全國所有地區的新發卡需發行第三代社會保障卡。

蘇州市于2021年5月20日啟動發放第三代社會保障卡暨江蘇（蘇州）一卡通，第三代社會保障卡加載了人社、金融、就醫購藥、城市交通、文化旅游等功能，第三代社會保障卡的發行，標志著社會保障卡應用和服務全面進入一卡通用新階段，是一項面向廣大市民的實實在在的利民舉措。

蘇州市人社局局長朱正表示，蘇州人社部門踐行以人民為中心的發展思想，著眼產城人融合發展，努力建設一座面向所有人、為了所有人的城市。第三代社會保障卡使用起來更加靈活、便捷、安全，應用場景更加廣泛，是對社會保障卡服務模式的創新，第三代社會保障卡有利于提升社會保障管理服務水平和服務能力；有利于持卡人更加便捷地享受社會保障待遇，持續提升居民幸福感和滿意度；有利于探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”，提高公共資源使用效率。蘇州人社部門以發行第三代社會保障卡為契機，全面推進落實發放江蘇省社會保障卡工作，探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”。

實體社保卡和電子社保卡，線上線下身份憑證

江蘇省社會保障卡是由省人社廳聯合合作金融機構面向全省統一發行的，符合人社部統一規劃標準的實體社保卡和電子社保卡，全省范圍內“一人、一號、一卡”，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會保障和其他公共服務權益的重要載體。

江蘇省社會保障卡全省集中建設、統一發行、統一管理，實現了全省范圍內“一人、一號、一卡”，支持全省社會保障卡省內跨地區“一卡通”應用，為探索以社會保障卡為載體，建立居民服務“一卡通”提供了有力支撐。江蘇省社會保障卡使用國密算法增強用卡安全性，同時采用接觸式和非接觸式“雙界面”讀卡應用，支持社保功能、交通功能和金融功能，增加了存儲生物特征功能。

江蘇省社會保障卡持卡人可同步申領電子社保卡，使用更便捷。電子社保卡是社會保障卡線上應用的有效電子憑證，與實體社保卡一一對應，由全國社保卡平臺統一簽發，人社部統一管理。與實體社保卡一樣，電子社保卡全國統一、全國通用，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫保結算、繳費及待遇領取、金融支付等功能。實體社保卡持卡人可隨時隨地通過可信App領取電子社保卡。電子社保卡可代替實體社保卡，在互聯網上實現身份認證，使用更便捷。

一張小卡片不斷“解鎖”新功能

江蘇省社會保障卡與作為第二代社會保障卡的蘇州市社會保障·市民卡相比，使用起來更加靈活、便捷、安全，應用場景更加廣泛。

2022年11月，蘇州市人社局等21部門制定《蘇州市居民服務“一卡通”實施方案》，打破“部門壁壘”，在民生保障領域推進金融服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游等方面協作，全方位推進社會保障卡跨業務、跨區域、跨部門“通用”——

就醫購藥。辦理異地就醫手續后，可持江蘇省社會保障卡，按規定跨省看病就醫。在醫院、藥店可持江蘇省社會保障卡按規定刷卡支付，也可憑電子社保卡掃碼就醫購藥。

交通出行。使用江蘇省社會保障卡，可在全國300多個城市帶有“交通聯合”標志的公交、地鐵等公共交通刷卡支付。同時在“蘇錫常”乘坐公交、地鐵還可享受區域內交通出行同城待遇。

政務服務。發揮江蘇省社會保障卡政務身份憑證功能，實現蘇州市區、吳江區、昆山市、常熟市政務大廳自助機使用江蘇省社會保障卡刷卡、電子社保卡掃碼登錄辦理業務。可持江蘇省社會保障卡刷卡登錄人社自助服務一體機，自助辦理打印參保證明、查詢個人參保信息等人社業務。實現江蘇省社會保障卡在就業服務、工資發放、社會保險、職業培訓、人事考試等人社領域的普遍應用。新批退休、新申領失業金、新申領社保補貼等通過江蘇省社會保障卡發放。

旅游觀光。聯合市文廣旅局、市園林局，對文旅場所閘機和票務系統進行改造，目前已完成29家文旅景點和場館的改造，實現江蘇省社會保障卡刷卡（掃碼）入園、入館。同時完成電子社保卡App與“君到蘇州”App的對接，實現電子社保卡線上購票。

文化體驗。聯合市文廣旅局、蘇州圖書館，推動江蘇省社會保障卡在文化場館通讀通刷，實現蘇州博物館、蘇州圖書館刷卡入館、線上線下圖書借閱。

蘇州市人社局副局長夏永華表示，下一步，將推進以江蘇省社會保障卡為載體，逐步在政府公共服務領域實現身份信息識別查詢、民生補貼待遇發放等應用。同時,助力新型智慧城市建設，拓展在社會便民服務、文化休閑、旅游觀光等多場景應用，促進跨領域、跨行業集成應用，使江蘇省社會保障卡真正成為“一卡多用”“一卡好用”“一卡通用”的“民生卡”“貼心卡”。

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市民可在家門口

即時申辦、拿卡

充分利用合作銀行網點多、分布廣的優勢，積極拓展社會保障卡服務渠道，讓廣大市民享受更加便利、人性化的服務。目前，江蘇省社會保障卡合作金融機構為蘇州銀行、農業銀行、農信社（含市區5家農商行）、工商銀行、建設銀行、中國銀行、郵儲銀行、江蘇銀行、交通銀行、南京銀行、招商銀行等11家銀行，開通即時制卡網點共計1203個。同時，全面開通線上服務，可通過省人社廳網上辦事服務大廳、江蘇智慧人社App或“江蘇智慧人社”微信小程序、蘇州人社微信公眾號、蘇周到App等渠道，辦理線上申領、掛失解掛等社保卡相關業務。

去年8月，省人社廳新增入圍5家社會保障卡合作金融機構，分別為中信銀行、光大銀行、興業銀行、民生銀行、寧波銀行。新增銀行社保卡業務正在測試對接中。蘇州市民可在家門口實現即時申辦、即時拿卡，“步行15分鐘、鄉村輻射5公里”便民服務圈已初步形成。

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長三角區域

社會保障卡

居民服務“一卡通”

江蘇、浙江、安徽和上海三省一市于2022年10月1日正式實施《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》，為建立長三角區域以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”、促進基本公共服務便利共享提供了有力法治保障。

蘇州市吳江區與上海市青浦區、嘉興市嘉善縣積極推進長三角一體化示范區居民服務“一卡通”建設，破除各類現實壁壘，實現示范區和蘇州市區交通出行同城待遇，實現刷第三代社會保障卡享受示范區9個景點同城優惠待遇，實現示范區三地圖書館刷第三代社會保障卡借還圖書。

（記者 邵 群 通訊員 錢宇虹 圖片由蘇州人社提供）